各市（地）、縣（市）財政局，省級各預算單位，各級政府采購中心（公共資源交易中心），各政府采購社會代理機構、政府采購供應商、政府采購評審專家：

為貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)關于推動全省經濟全面恢復增長若干政策措施的通知》（黑政辦發(fā)〔2023〕1號）要求，進一步做好支持中小企業(yè)紓困解難工作，提振市場信心，推動經濟運行整體好轉，現(xiàn)就加大政府采購支持中小企業(yè)力度有關事項通知如下：

一、延續(xù)執(zhí)行提高政府采購工程面向中小微企業(yè)的預留份額政策至2023年底

采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小微企業(yè)提供的，應當專門面向中小微企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小微企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預留份額的60%。超過400萬元的工程采購項目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質量標準的前提下，將面向中小微企業(yè)的預留份額由30%提高至40%以上，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預留份額的60%。

二、延續(xù)執(zhí)行提高對小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠幅度政策

貨物和服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠幅度為20%，工程項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠幅度為10%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，貨物和服務采購項目價格扣除優(yōu)惠幅度為6%，工程采購項目價格扣除優(yōu)惠幅度為2%。

三、延續(xù)執(zhí)行提高首付款比例政策至2023年底

對適合首付制的采購項目，在完成相應工作量并保證資金安全的前提下，采購人對中小微企業(yè)的首付款比例為合同總額50%以上（含），對小微企業(yè)首付款比例為70%以上（含）。

四、推廣“互聯(lián)網+政府采購金融服務”

（一）推廣使用電子保函。在政府采購活動中，全面推廣以電子保函形式交納投標（響應）保證金和履約保證金，供應商可通過黑龍江省政府采購網金融服務專欄，向省級財政部門公開征集的電子保函擔保機構提出擔保申請，由擔保機構開立擔保憑證，替代投標（響應）保證金和履約保證金，切實降低企業(yè)資金占用成本。

（二）推廣政府采購合同融資。創(chuàng)新政府采購供應商融資方式，有融資需求的政府采購中標（成交）供應商，可通過黑龍江省政府采購網金融服務專欄，利用中標（成交）合同向省級財政部門或人民銀行哈爾濱中心支行備案準入的金融機構提出融資申請，由金融機構提供貸款等金融服務，解決企業(yè)融資難融資貴的問題。

五、認真做好組織實施

各級財政部門、公共資源交易中心（政府采購中心）應當加強組織領導，明確工作責任，細化執(zhí)行要求，加強監(jiān)督檢查。省財政廳將上述措施落實情況納入2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項行動重點任務，確定每季度預出成果，通過黑龍江省營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導考評系統(tǒng)考核各市（地）落實情況。各市（地）財政部門應比照省財政廳做法，考核所屬各縣（市、區(qū)）落實情況，確保有關措施落實到位，取得實效。

本通知自印發(fā)之日起施行。各地各部門在政策執(zhí)行中如遇問題，請及時與省財政廳溝通。

黑龍江省財政廳

2023年1月20日