可行性研究報(bào)告編制單位是否可以參加EPC總承包招標(biāo)？
專(zhuān)家解析
不可以?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號(hào)）第十一條第二款規(guī)定，“政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件編制單位及其評(píng)估單位，一般不得成為該項(xiàng)目的工程總承包單位。政府投資項(xiàng)目招標(biāo)人公開(kāi)已經(jīng)完成的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件的，上述單位可以參與該工程總承包項(xiàng)目的投標(biāo)，經(jīng)依法評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，成為工程總承包單位?！?/span> 個(gè)人觀點(diǎn)是，目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)統(tǒng)一和比較公認(rèn)的項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的發(fā)布平臺(tái)，絕大多數(shù)地方也沒(méi)有推行工程前期咨詢文本公開(kāi)發(fā)布制度，故一般情況下，可行性研究報(bào)告編制單位不得參加同一項(xiàng)目EPC總承包活動(dòng)的投標(biāo)。需要特別注意的是：根據(jù)此項(xiàng)目的背景，本項(xiàng)目也不具備啟動(dòng)工程總承包招標(biāo)的條件。依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》第七條的規(guī)定，采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。
